复工复产政策解读 聚焦融资性担保，为中小微企业平稳发展保驾护航

随着各地有序推进复工复产，经济社会的“血液循环”正逐步恢复畅通。在复工复产的关键阶段，广大中小微企业作为国民经济和社会发展的生力军，其生存与发展状况备受关注。由于抗风险能力相对较弱，资金短缺、融资困难等问题往往成为制约其恢复元气的核心瓶颈。为此，国家及地方各级政府近期密集出台了一系列旨在保障中小微企业平稳发展的专项扶持政策，其中，针对融资性担保的强化支持措施尤为亮眼，旨在打通企业融资的“最后一公里”。

一、政策核心：发挥融资担保“放大器”与“稳定器”作用

融资性担保，是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。在特殊时期，它被赋予了更重要的使命：

1. 增信分险，降低融资门槛：政策引导政府性融资担保机构大幅降低对中小微企业的担保费率，并降低或取消反担保要求。这直接提升了企业的信用等级，帮助其更容易、以更低成本从银行获得贷款，特别是首贷户和缺乏足值抵押物的企业将显著受益。
2. 扩大覆盖，聚焦重点领域：政策明确要求政府性融资担保机构要重点支持受疫情影响严重的行业，如住宿餐饮、文化旅游、交通运输、制造业等，以及吸纳就业能力强的劳动密集型产业。确保金融活水精准滴灌到最需要的地方。
3. 风险共担，建立补偿机制：国家及地方财政设立专项风险补偿资金池，对担保机构为符合条件的中小微企业提供担保所产生的代偿损失，给予一定比例的补偿。这极大地解除了担保机构的后顾之忧，激励其“敢担、愿担、能担”。

二、政策亮点解读

• “降费让利”落到实处：多地政策明确提出，政府性融资担保机构对受疫情影响严重的中小微企业担保费率降至1%以下，甚至实行阶段性免收担保费。这直接减轻了企业的融资成本负担。
• “见贷即保”提升效率：推动银行与担保机构深化“总对总”批量担保合作模式。银行按照既定条件对企业进行快速审批，担保机构见贷即保，不再做重复性尽职调查，极大缩短了企业从申请到获贷的周期，满足复工复产的紧急资金需求。
• 创新担保方式：鼓励担保机构探索运用应收账款、知识产权、存货、订单、股权等动产和权利进行担保，拓宽企业可抵押资产范围，盘活企业存量资产。
• 强化银担合作激励：监管政策鼓励银行深化与融资担保机构合作，放宽合作门槛，落实风险分担机制，并对执行政策有力的银行机构予以正向激励。

三、企业如何申请与受益？

1. 主动对接，了解政策：企业应密切关注所在地工信部门、金融监管局、中小企业公共服务平台等官方渠道发布的具体政策细则和合作机构名单。
2. 准备材料，明确需求：梳理自身经营状况、受疫情影响情况、资金需求额度与用途，准备好基础证照、财务报表、订单合同等相关材料。
3. 选择渠道，提出申请：可通过合作的商业银行直接提出贷款申请，由银行对接担保机构；也可直接向纳入政策支持范围的政府性融资担保机构提出担保申请。
4. 诚信经营，用好资金：企业需确保申请材料的真实性，并将获得的资金专项用于复工复产相关的生产经营活动，维护自身信用记录。

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此次围绕融资性担保出台的一揽子政策，是国家运用金融工具进行宏观调控、实施“精准滴灌”的重要体现。它通过财政资金撬动金融资源，构建了一个政府、担保机构、银行与企业风险共担、利益共享的机制，为正处于复工复产攻坚期的中小微企业送上了“及时雨”和“定心丸”。广大中小微企业应积极研究和利用好这些政策工具，主动化解融资难题，稳步恢复生产经营活力，为经济社会的全面复苏贡献坚实力量。